4月17日，由九个部门联合发布的《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》标志着中国对数字人才培育的前所未有的重视，以及对数字经济深度发展的战略布局。这不仅是国家发展蓝图的重要补充，更是未来全球竞争力的积极储备。随着数字技术在各行各业的广泛应用，数字人才已成为推动经济社会进步的核心资源。《行动方案》的实施预示着中国未来三年将通过一系列创新举措，系统性地培育和吸引数字人才，为数字经济的蓬勃发展提供强大的人才支撑和智力支持。这不仅是关于技术和知识的革命，更是关乎国家未来和个体命运的变革。
（本文作者王鹏，北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长）
4月17日，由九个部门联合发布的《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》（以下简称“方案”）标志着中国对数字人才培育的前所未有的重视，以及对数字经济深度发展的战略布局。这不仅是国家发展蓝图的重要补充，更是未来全球竞争力的积极储备。
一、《方案》的背景研究
随着数字技术在各行各业的广泛应用，数字人才已成为推动经济社会进步的核心资源。《行动方案》的实施预示着中国未来三年将通过一系列创新举措，系统性地培育和吸引数字人才，为数字经济的蓬勃发展提供强大的人才支撑和智力支持。这不仅是关于技术和知识的革命，更是关乎国家未来和个体命运的变革。不仅如此，行动方案还从优化培养政策、健全评价体系、完善分配制度、提高投入水平、畅通流通渠道、强化激励引导等方面加大政策支持。作为全球经济增长的新引擎，数字经济正在深刻改变经济结构和生产方式。中国作为数字经济大国，正在通过政策引导和市场驱动，加速数字经济的发展。
回首过往，我国数字经济在过去十几年中的发展举世瞩目，总体规模连续多年位居世界第二。人工智能、量子技术等前沿创新成果不断涌现，5G普及率不断攀升。这一份亮眼成绩单无疑印证了数字经济建设对生产力变革的推进作用。而作为技术创新主题的数字人才更是推动数字经济高质量发展的关键因素。
展望未来，随着技术的快速发展和全球数字化转型的加速，数字化人才成为了当今社会经济发展中不可或缺的部分。作为在数字领域具有专业知识技能，并能够灵活运用此技能解决问题、创新和驱动业务发展的数字化人才，他们不仅仅能够掌握基础的数字技能，更需要具备创新思维和解决问题的能力。在面对全球数字化转型的时代背景下，不断应对日益复杂的数字化挑战，推动公司和社会的发展。
二、《方案》的特点分析
此政策针对数字人才培养的政策进行了优化与完善。
首先，政策强调了深化数字领域新工科研究与实践，加强高等院校数字相关学科专业建设，以及职业院校的数字化改造和新增数字领域新专业。此外，政府不断发布数字职业，并根据行业需求动态调整数字职称专业设置，以确保人才供给与行业发展同步。
其次，政策加大了对数字人才的激励与支持措施。鼓励企业高层次数字人才向高校流动，支持高校设立流动岗位，同时鼓励科研院所的数字领域科研人员参与兼职创新、在职和离岗创办企业。将高层次数字人才纳入地方高级专家库，并提供一系列便利和支持，如住房、医疗等，以激励他们在地方经济发展中发挥作用。
此外，提出了资金投入和培训补贴政策，以支持数字人才培养和发展。建立数字人才培养专项基金，探索社会力量筹资的途径，为培训提供资金保障。对符合条件的人员提供职业培训补贴、职业技能评价补贴、失业保险技能提升补贴等政策支持，同时为跨地区就业创业的人员提供相关扶持政策，以促进数字人才的流动和就业创业。
三、《方案》影响与趋势分析
（一）持续推动数字经济创新发展
《行动方案》的实施将进一步加速数字经济的创新发展。通过优化数字人才培养政策、加强高等院校数字相关学科专业建设等举措，将有助于培养更多高水平、高技能的数字人才，推动数字经济创新不断迈向更高水平。
（二）提升数字人才竞争力与国际影响力
政策的出台将有利于提升中国数字人才的竞争力和国际影响力。随着中国数字经济的持续发展，中国数字人才在国际舞台上的地位将更加突出，为中国在全球数字经济领域的话语权和影响力提供坚实支撑。
（三）助力产业结构升级和经济转型升级
随着数字经济的快速发展，数字人才的需求将进一步增长。政府政策的支持将促进数字人才的培养和流动，满足不同行业、不同领域的数字人才需求，助力产业结构升级和经济转型升级。
（四）推动数字化技术在各行业广泛应用
随着数字人才的培养和增加，数字化技术将在各行各业得到更广泛的应用。从制造业到服务业，从农业到金融业，数字化技术将深入到各个领域，推动各行业的升级和转型。
（五）促进数字人才流动和创业创新
政策的支持将为数字人才的流动和创业创新提供更好的环境和条件。高层次数字人才将更加愿意参与高校、科研院所以及企业之间的流动，促进不同领域之间的知识交流和技术创新。
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